Każdy, kto marzy o działce rekreacyjnej, powinien zapoznać się z formalnościami, które wiążą się z jej nabyciem. Działanie Rodzinnych Ogródków Działkowych w Polsce jest regulowane specjalną ustawą, która określa zarówno prawa, jak i obowiązki działkowców. Niezależnie od tego, czy chcesz nabyć działkę rekreacyjną, czy jesteś już jej właścicielem, znajomość obowiązujących przepisów jest kluczowa dla bezstresowego korzystania z terenów rekreacyjnych.
Czym są Rodzinne Ogrody Działkowe (ROD)?
Rodzinny Ogródek Działkowy (ROD) to nic innego jak działka należąca do stowarzyszenia ogrodowego, czyli Polskiego Związku Działkowców (PZD). Do ROD wlicza się zarówno działki, które są użytkowane przez osoby prywatne, jak i wspólną powierzchnię, z której mogą korzystać wszyscy działkowcy.
Rodzinne ogródki działkowe są zakładane na gruntach, które należą do Skarbu Państwa, jednostek samorządu terytorialnego i stowarzyszeń ogrodowych. W przypadku, gdy grunt należy do Skarbu Państwa lub samorządu terytorialnego, można go sprzedać w drodze umowy lub oddać w nieodpłatne bądź odpłatne użytkowanie wieczyste lub na czas oznaczony stowarzyszeniom ogrodowym, by założyły i prowadziły ROD. Jeden ROD jest prowadzony przez jedno stowarzyszenie. To ono dzieli teren na ogólny oraz działki, a także zajmuje się budowaniem infrastruktury ogrodowej i zagospodarowaniem.
Ideą powstania Rodzinnych Ogródków Działkowych było wygospodarowanie przestrzeni, w której będzie można aktywnie spędzać czas, relaksować się, a także uprawiać ekologiczne warzywa i owoce. To przestrzeń przeznaczona m.in. dla seniorów, którzy potrzebują ciszy i spokoju.
Z aktualnych danych wynika, że w Polsce znajduje się blisko 966 tysięcy działek rekreacyjnych, które są czynnie wykorzystywane przez działkowców. Szacuje się, że korzysta z nich łącznie około 4 mln osób, co stanowi około 10% polskiego społeczeństwa.

Podstawy Prawne Funkcjonowania ROD
Działanie Rodzinnych Ogródków Działkowych w Polsce jest regulowane specjalną ustawą. Podstawowym aktem prawnym regulującym tematykę ROD jest Ustawa z dnia 13 grudnia 2013 roku o rodzinnych ogrodach działkowych (Dz.U. 2013 poz. 1378 z późniejszymi zmianami). Zawiera ona szereg przepisów, które wyraźnie wskazują, kto i na jakich zasadach może korzystać z takich nieruchomości.
Hierarchia przepisów regulujących funkcjonowanie rodzinnych ogrodów działkowych opiera się na trzech filarach. Najwyższym rangą dokumentem jest wspomniana ustawa, która definiuje formę własności oraz cel istnienia ogrodów. Najważniejszym z punktu widzenia codziennego użytkowania dokumentem jest regulamin PZD. Wymienione dokumenty wzajemnie się uzupełniają.
Zgodnie z definicją zawartą w ustawie, ROD są urządzeniami użyteczności publicznej służącymi zaspokajaniu wypoczynkowych, rekreacyjnych i innych potrzeb socjalnych członków społeczności lokalnych poprzez zapewnienie im powszechnego dostępu do ROD oraz działek dających możliwość prowadzenia upraw ogrodniczych na własne potrzeby, a także podniesienie standardów ekologicznych otoczenia.
Prawa i obowiązki działkowca
Działkowcem może zostać osoba pełnoletnia, mieszkająca na stałe w Polsce lub posiadająca kartę stałego pobytu. Jedna osoba może dzierżawić tylko jedną działkę, z wyjątkiem małżeństw, które mogą wspólnie dzierżawić działkę.
Działkowiec po podpisaniu umowy dzierżawy działkowej ma prawo zagospodarować i wyposażyć działkę zgodnie z ustawą i regulaminem. Jeżeli dokona nasadzeń, umieści na działce obiekty i urządzenia za własne pieniądze, to jest to jego własność.
Obowiązkiem działkowca jest przestrzeganie porządku według regulaminu, ponoszenie wydatków związanych z utrzymaniem działki, uiszczanie opłat ogrodowych oraz używanie infrastruktury ogrodowej w taki sposób, aby nie utrudniać tego innym działkowcom.
Nabycie Prawa do Działki ROD
Warto zaznaczyć, że kupno działki ROD polega tak naprawdę na nabyciu prawa do dzierżawy konkretnego terenu oraz wykupieniu znajdującej się na nim infrastruktury i wyposażenia. Działki ROD nie można kupić na własność, a jedynie otrzymać w dzierżawę. Oznacza to, że działkowiec nie jest pełnoprawnym właścicielem działki, a jedynie jej dzierżawcą. Prawo do użytkowania działki ma charakter osobisty i niezbywalny w zakresie prawa własności gruntu.
W praktyce, osoba posiadająca ustanowione prawo do działki może przenieść je na rzecz innej osoby, a sprzedaży formalnie podlegają wszelkie nasadzenia, obiekty, altany i urządzenia znajdujące się na jej obszarze. Transakcje na rynku działkowym są specyficzne: handluje się jedynie prawem do dzierżawy oraz własnością nasadzeń i zabudowy.
Działkę w ROD można nabyć na trzy sposoby:
- Bezpośrednio od zarządu ROD (na podstawie umowy dzierżawy działkowej).
- Od innego działkowicza (na podstawie umowy przeniesienia praw do działki).
- Od osoby bliskiej (w przypadku śmierci dotychczasowego działkowca).
Szukanie ofert sprzedaży działki ROD
Związek działkowców nie prowadzi wykazu wolnych działek, dlatego szukając działki ROD, warto skontaktować się bezpośrednio z zarządem konkretnego ogrodu, który jest blisko naszego miejsca zamieszkania. Ma to kluczowe znaczenie, gdyż zgodnie z prawem nie można dzierżawić działki ROD na drugim końcu kraju. Działkowiec powinien rzeczywiście korzystać z działki i dbać o nią, a co za tym stoi - mieszkać w pobliżu danego ROD.
Oferty mogą pojawiać się w siedzibach okręgowych zarządów Polskiego Związku Działkowców. Szukanie ofert działek rekreacyjnych na sprzedaż warto zacząć od sprawdzenia ogłoszeń pojawiających się na tablicach informacyjnych położonych nieopodal ogrodów. Jeszcze prościej znaleźć działkę w Internecie. W tym celu warto skorzystać z popularnych serwisów ogłoszeniowych takich jak OLX czy Gratka.
Choć na oficjalnych stronach zarządów Rodzinnych Ogrodów Działkowych czy okręgu Polskiego Związku Działkowców znajdziemy informacje o możliwości nabycia działek bezpośrednio od lokalnych Ogrodów, w rzeczywistości jest to mało skuteczne rozwiązanie, bowiem działek jest stosunkowo niewiele, listy oczekujących długie, a ogródki, które wracają „do obiegu” są rzadkością.
Pamiętaj, że duża część użytkowników działek to tzw. silversi, którzy w dalszym ciągu korzystają z tradycyjnych metod, takich jak analogowe tablice ogłoszeń czy gazety. Sprawdzić się może również „poczta pantoflowa”.
Umowa przeniesienia praw do działki
Kupując prawo do działki ROD od innego działkowca, trzeba przejść przez kilka etapów. Proces ten wymaga bezwzględnego podpisania umowy przeniesienia praw do działki z podpisami notarialnie poświadczonymi. Sam koszt taksy notarialnej za poświadczenie jednego podpisu wynosi 20 zł + VAT (23%). Dodatkowo, umowa przeniesienia praw do działki ROD będzie opiewała na konkretną sumę pieniężną, czyli cenę za jej odstąpienie.
Przeniesienie prawa zawsze odbywa się na podstawie oświadczenia, które zawiera się w pisemnej umowie pomiędzy działkowcem a nowym nabywcą działki. W takiej umowie muszą znaleźć się także kwestie określające to, jak działkowiec rozliczy się z kupującym za znajdującą się na działce infrastrukturę. Nie zawsze istnieje konieczność pobierania opłaty za prawa do działki; często dzieje się tak w przypadku rodzin, które chcą przekazywać je sobie nieodpłatnie.
Umowa powinna być sporządzona w trzech egzemplarzach - jeden dla zarządu ROD i po jednym dla zbywającego i nabywcy. Samo podpisanie umowy nie świadczy o jej skuteczności. Zbywający działkę musi złożyć do zarządu ROD wniosek o zatwierdzenie umowy, załączając jeden jej egzemplarz. Zarząd ROD ma dwa miesiące na zatwierdzenie takiej umowy. Brak odpowiedzi po dwóch miesiącach jest równoznaczne z jej zatwierdzeniem. Ale do tego czasu formalnie prawo do działki wciąż ma sprzedający.
Zarząd ma prawo nie wyrazić zgody na przeniesienia praw do działki z ważnych powodów, wówczas wskazuje w nasze miejsce nowego właściciela, który będzie zobowiązany do zapłaty ustalonej w umowie kwoty sprzedającemu ogród. Wzory dokumentów znajdziemy m.in. na stronie internetowej Polskiego Związku Działkowców.
Prawo do działki po śmierci działkowca
Prawo do działki nie podlega dziedziczeniu na zasadach ogólnych, a co za tym idzie - nie wchodzi w skład spadku. Nie jest to jednak jednoznaczne z tym, że w chwili śmierci działkowca, ogródek trafia od razu do zarządu ROD. Osobom bliskim przysługują szczególne uprawnienia w zakresie nabycia prawa do działki.
Zgodnie z art. 38 ustawy o rodzinnych ogródkach działkowych, w razie śmierci działkowca pierwszym uprawnionym do nabycia działki pozostaje małżonek, o ile zmarły pozostawał w związku małżeńskim. Tu przewidziano dwie możliwości:
- Jeżeli prawo do działki przysługiwało małżeństwu, w chwili śmierci jednego z nich, drugi pozostaje wyłącznym dzierżawcą działki, a innym osobom bliskim zmarłego nie przysługuje prawo do roszczenia wobec zarządu ROD. Małżonek nie musi składać żadnych oświadczeń czy wniosków w tym zakresie.
- Jeżeli dzierżawcą działki był jeden z małżonków, drugi ma prawo nabyć działkę składając oświadczenie do zarządu ROD przed upływem 6 miesięcy od śmierci działkowca. Później uprawnienie to wygasa.
Gdy małżonek działkowca nie złoży wspomnianego oświadczenia, o działkę będą mogły ubiegać się inne bliskie osoby zmarłego. Osoby te, niezależnie od stopnia pokrewieństwa, mają prawo ubiegać się o działkę przez 3 kolejne miesiące, tuż po okresie przeznaczonym dla małżonka działkowca. Jeśli działkowiec nie pozostawał w związku małżeńskim, osoby bliskie mają nie 3, a 6 miesięcy na wystąpienie do Zarządu o ustanowienie prawa na ich rzecz. Co jeśli zgłosi się więcej niż jeden uprawniony? W takiej sytuacji to sąd rozstrzyga o ustanowieniu prawa do działki w postępowaniu nieprocesowym.
Jeśli małżeństwo, które ma wspólne prawo do działki ROD, ustaje ze względu na rozwód lub unieważnienie, to w terminie trzech miesięcy od ustania małżeństwa osoby zawiadamiają stowarzyszenie ogrodowe o tym, komu przypadło prawo do działki, lub przedstawiają dowody wszczęcia postępowania sądowego o podział tego prawa. Jeśli jednak tego nie zrobią, stowarzyszenie wyznaczy im kolejny termin, minimalnie miesięczny, i powiadomi ich o skutkach jego niezachowania. Gdy kolejny termin upłynie bezskutecznie, stowarzyszenie może pozostawić prawo do działki jednemu z byłych małżonków przez rozwiązanie umowy z drugim z nich.

Koszty związane z działką ROD
Cena Rodzinnego Ogródka Działkowego zależy od wielu czynników. Jednym z nich jest wielkość działki; zgodnie z przepisami wielkość działki rekreacyjnej nie może przekraczać 500 m². Ważnym kryterium w kontekście ceny jest jej lokalizacja, tj. region, w którym się znajduje. Dla przykładu, działkę rekreacyjną w małej miejscowości można przejąć już za 5 000 zł, a w dużym mieście bądź w bardzo atrakcyjnej lokalizacji, np. nad morzem lub jeziorem, cena może dochodzić nawet do 300 000 zł. Takie rozbieżności w cenach są zależne także od infrastruktury oraz stanu działki, tj. altana, nasadzenia, ogrodzenie itp.
Decydując się na nabycie działki rekreacyjnej, trzeba mieć na uwadze nie tylko kwotę za nabycie praw do jej użytkowania, ale także jej bieżące utrzymanie.
Opłaty na start dla nowego działkowicza
Nowy działkowiec w roku nabycia prawa do działki ponosi również dwie jednorazowe opłaty ogrodowe:
- Opłata inwestycyjna: Kwota przeznaczona na inwestycje, remonty i bieżącą konserwację infrastruktury ogrodowej. Jej wysokość nie może przekroczyć wartości infrastruktury ogrodowej przypadającej na jedną działkę w ROD. Jej wartość ustala Zarząd ROD - w zależności od ogródka i regionu kwota ta wynosi od niespełna 1 tys. zł do nawet 5 tys. zł.
- Wpisowe: Kwota przeznaczona na zarządzanie ROD, a jej wysokość nie może przekroczyć 25% minimalnego wynagrodzenia. Aktualnie najczęściej możemy spotkać się ze stawką na poziomie około 300-600 zł.
Wpisowe i opłata inwestycyjna nie dotyczą działkowców, którzy nabywają prawo do działki po mężu lub żonie-działkowcu. Nie dotyczą także wdowy lub wdowca, którzy przejmują działkę po zmarłym małżonku.
Nie można zapomnieć o konieczności uiszczenia podatku od czynności cywilnoprawnych (PCC) - działają tu dwie stawki. Prawo do działki opodatkowane jest stawką 1%, natomiast nasadzenia, urządzenia czy inne obiekty znajdujące się w ogródku podlegają opodatkowaniu stawką 2%. W umowie przeniesienia praw do działki należy dokładnie opisać, co jest przedmiotem sprzedaży i wyszczególnić ceny sprzedawanych przedmiotów. W innym wypadku całość zostanie objęta wyższym podatkiem. Obowiązek ten należy spełnić w terminie do 14 dni od chwili zawarcia umowy.
Regularne koszty utrzymania działki
Poza opłatami startowymi, działkowiec zobowiązany jest również do regularnego rozliczania się za wywóz śmieci, zużytą wodę i energię elektryczną, według stawek w swoim ROD. Jeśli osoba zbywająca działkę nie uregulowała opłat przed jej sprzedażą, obowiązek ten spada na nowego działkowca.
Działkowiec może wstąpić do Polskiego Związku Działkowców, dzięki czemu będzie miał realny wpływ na funkcjonowanie swojego Ogrodu. Umożliwi mu to uczestnictwo w walnych zebraniach, kandydowanie do władz czy decyzje o opłatach ogrodowych. Aby wstąpić do PZD, konieczne jest złożenie oświadczenia woli o chęci przystąpienia w formie deklaracji członkowskiej. Coroczna składka z tego tytułu wynosi 6 zł rocznie od działki.
Co wolno, a czego nie wolno robić na działce ROD?
Użytkownik ROD ma prawo wykorzystywać przysługującą mu działkę dla celów rekreacyjnych oraz wypoczynkowych. Może również uprawiać na niej rośliny i warzywa, pod warunkiem że nie będzie miało to charakteru przemysłowego. Działki ROD nie służą bowiem wykonywaniu działalności rolniczej, a więc takowa nie może na nich być w ogóle prowadzona. Prowadzenie upraw ogrodniczych dotyczy jedynie drobnych upraw w celu zaspokojenia własnych potrzeb.
Na działce ROD można przede wszystkim wypoczywać, o ile nasze zachowanie nie będzie uciążliwe dla użytkowników innych działek. Dopuszczalne jest więc postawienie altanki, basenu, grillowanie, a nawet imprezowanie, pod warunkiem że nie zakłóci odpoczynku innym osobom. W niektórych przypadkach konieczne może być uzyskanie zgody stowarzyszenia sprawującego nadzór nad danym kompleksem ROD.
Przed podjęciem jakiegokolwiek działania na działce powinniśmy sięgnąć do regulaminu, a jeśli dana kwestia nie została w nim uregulowana - zwrócić się z pytaniem do władz danego ROD.
Działka ROD czy własnościowa ? Co lepsze ? Pokazuję obie działki!
Zabudowa i zagospodarowanie działki
Budowa obiektów małej architektury to najczęstszy powód konfliktów między działkowcami a zarządem. Każdy użytkownik ma prawo postawić na swoim terenie jeden obiekt rekreacyjny. Jeśli chodzi o to, jak wygląda legalna altana ROD, wymiary zostały uściślone na poziomie ustawy i regulaminu. Powierzchnia zabudowy nie może przekroczyć 35 metrów kwadratowych po obrysie fundamentów. Wysokość budynku zależy od kształtu zadaszenia. Dla dachów płaskich maksymalny pułap wynosi 4 metry, natomiast w przypadku dachu stromego (dwuspadowego) dozwolone jest osiągnięcie 5 metrów od poziomu gruntu.
Na działkach ROD bardzo często możemy zauważyć liczne altanki. Co prawda ich stawianie nie jest zakazane, jednak działkowcy nie mogą w nich na stałe mieszkać. Dotyczy to całego roku kalendarzowego i wszystkich tego rodzaju budynków. Wybudowana altanka nie może stanowić zamiennika nieruchomości przeznaczanej na cele mieszkaniowe. Można w niej przebywać tylko czasowo i dla potrzeb rekreacyjnych.
Rośliny i nasadzenia
Uprawa roślin to podstawowy cel funkcjonowania terenów PZD. Jednak nawet drzewa na ROD mają swoje wyznaczone ramy przestrzenne, aby nie zacieniały sąsiednich gruntów. Karłowe odmiany owocowe (Malus domestica czy Pyrus communis) można sadzić w odległości 2 metrów od granicy. Drzewa silnie rosnące, takie jak orzech włoski czy czereśnia ptasia (Prunus avium), wymagają zachowania dystansu minimum 5 metrów od płotu sąsiada. Podobne zasady dotyczą żywopłotów i krzewów ozdobnych.
Zgodnie z obowiązującymi przepisami drzewa owocowe muszą być sadzone w odległości co najmniej 3 metrów (morele) albo 5 metrów (czereśnie i orzechy) od płotu. W przypadku drzew ozdobnych można posadzić je nieco bliżej, bo na 2 metry od ogrodzenia, pod warunkiem że ich wysokość nie przekroczy 3 metrów. Jeżeli chodzi o krzewy owocowe, to możemy je posadzić już na odległość 1 metra od płotu. Pamiętajmy także, że granice działek muszą wyznaczać ażurowe ogrodzenia lub żywopłoty nieprzekraczające 1 metra wysokości. Działki ROD muszą być otwarte i nawiązywać do jednolitej estetyki.
Na działce nie wolno również sadzić maków, konopi włóknistych, a także szczególnych gatunków inwazyjnych drzew i krzewów - trojeści amerykańskiej i bożodrzewu gruczołowatego. Ciekawym zakazem jest ograniczenie uprawy ziemniaków, która nie może obejmować całej działki ROD, nawet jeśli wszystkie plony wykorzysta sam działkowicz.
Inne zakazy i ograniczenia
- Działalność zarobkowa: Zakazana jest produkcja o charakterze przemysłowym i zarobkowym. Działkowicz ma prawo do hodowli warzyw, owoców i ziół na własny użytek, jednak nie wolno mu sprzedawać swoich plonów.
- Pobyt stały: Działkowcy nie mogą w altanach na stałe mieszkać. Stałe zamieszkiwanie na działce jest niezgodne z przepisami.
- Wjazd i parkowanie samochodów: Na obszarze wszystkich części ROD zakazany jest wjazd samochodów. Nie wolno ich jednak nigdy myć ani parkować na obszarze ROD - dotyczy to zarówno części wspólnych, jak i wydzielonych działek. Wyjątki dotyczą nagłych sytuacji lub zgody walnego zgromadzenia.
- Spalanie odpadów: Na działce ROD nie wolno palić śmieci, wliczając w to rośliny i inne materiały organiczne.
- Niebezpieczne substancje i broń: Nie można także używać ładunków wybuchowych, materiałów pirotechnicznych czy też wszelkiego rodzaju broni (nawet pneumatycznej).
- Zwierzęta: Właściciele psów i kotów mogą wprowadzać zwierzęta tylko w kagańcach i na smyczy - wyłącznie na czas przebywania danej osoby na działce. Zabroniona jest hodowla zwierząt gospodarskich.
- Media: Korzystanie z prądu i wody podlega opomiarowaniu i ścisłym restrykcjom. Zabrania się podłączania do sieci instalacji trójfazowych.
Konsekwencje łamania zasad
Jeśli użytkownik korzysta z przysługującej mu działki ROD sprzecznie z przepisami ustawy lub wewnętrznym regulaminem, może ponieść przykre konsekwencje. W zależności od wielkości i rodzaju przewinienia, a także dotychczasowego zachowania, może zostać upomniany i zakaże mu się dalszego naruszania przepisów. W niektórych przypadkach dopuszczalne jest odebranie prawa do dysponowania działką i zerwanie dotychczasowej umowy dzierżawy.
Porównanie: Działka ROD a Działka Własnościowa
Warto zdawać sobie sprawę z fundamentalnych różnic między działką w ROD a działką własnościową, które wpływają na prawa i obowiązki użytkownika.
| Cecha | Działka w ROD | Działka budowlana / rekreacyjna własnościowa |
|---|---|---|
| Prawo do gruntu | Dzierżawa ogrodowa (prawo użytkowania) | Pełna własność (akt notarialny) |
| Możliwość zameldowania | Bezwzględny zakaz | Pełne prawo do zameldowania stałego |
| Maksymalna zabudowa | Altana do 35 m2 | Zależnie od Miejscowego Planu Zagospodarowania |
| Dziedziczenie | Prawo do wstąpienia w stosunek dzierżawy (współmałżonek/dzieci) | Dziedziczenie ustawowe całej nieruchomości |
| Koszty roczne | Niskie (składka, media, partycypacja) | Wyższe (podatek od nieruchomości, media, ubezpieczenie) |
Zmiany w przepisach i przyszłość ROD
Rok 2025 przynosi szereg zmian prawnych i organizacyjnych, które znacząco wpłyną na funkcjonowanie rodzinnych ogrodów działkowych oraz sytuację działkowców. Jedną z kluczowych nowości jest obowiązek ukończenia szkolenia przez nowych działkowców. Od 1 stycznia 2025 roku każda osoba ubiegająca się o działkę w ROD będzie zobowiązana do uczestnictwa w kursie informacyjnym organizowanym przez zarząd ogrodu lub okręgowy oddział PZD.
Drugą istotną zmianą są konsekwencje nowelizacji ustawy o planowaniu przestrzennym, która wprowadza pojęcie tzw. zintegrowanego planu miejscowego. Dokument ten ma w przyszłości zastąpić dotychczasowe miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego i obejmować również tereny ogrodów działkowych. W praktyce oznacza to, że gminy zyskają większe możliwości przekształcania przeznaczenia gruntów, na których funkcjonują ROD-y. W odpowiedzi na te zmiany, PZD prowadzi intensywną akcję lobbingową, mającą na celu zabezpieczenie praw użytkowników i wprowadzenie zapisów chroniących ogrody przed niekontrolowaną urbanizacją.
Likwidacja ROD
Choć rodzinne ogrody działkowe stanowią ważny element przestrzeni miejskiej, ich dalsze istnienie w wielu lokalizacjach stoi pod znakiem zapytania. Zgodnie z ustawą o rodzinnych ogrodach działkowych, likwidacja ogrodu jest możliwa tylko wtedy, gdy jest to niezbędne ze względu na cele publiczne, takie jak budowa dróg, szkół czy infrastruktury komunalnej. Procedura likwidacyjna musi być poprzedzona zgodą PZD, negocjacjami oraz zapewnieniem działkowcom gruntów zastępczych i odszkodowań.
Największym zagrożeniem dla ogrodów jest obecnie nowelizacja przepisów planistycznych, która umożliwia samorządom elastyczniejsze zarządzanie terenami. W wielu miejscowościach działki ROD położone są na gruntach objętych atrakcyjnymi planami inwestycyjnymi - np. pod zabudowę mieszkaniową, parkingi lub centra usługowe. Dodatkowo, część ROD-ów zmaga się z wewnętrznymi problemami - brakiem zarządów, konfliktami we wspólnocie, nielegalną zabudową czy zaniedbaniem przestrzeni wspólnych.
W odpowiedzi na te zagrożenia, PZD prowadzi działania mające na celu zwiększenie świadomości prawnej działkowców, poprawę wizerunku ogrodów oraz integrację ze strategiami zielonego rozwoju miast. Kluczowe jest także zaangażowanie lokalnych społeczności i mediów w obronę ogrodów przed niekontrolowaną urbanizacją.
Istnieje także możliwość uzyskania dotacji celowej od gminy, przeznaczonej na modernizację infrastruktury ogrodowej - np. instalację monitoringu, remont dróg dojazdowych czy budowę świetlicy. Zgodnie z przepisami, dotacja może pokrywać nawet do 80% kosztów kwalifikowanych, jednak nie może przekroczyć 40 000 zł.