Poniższy artykuł przedstawia szczegóły postępowania przetargowego, ogłoszonego przez Uniwersytet Jagielloński Collegium Medicum, dotyczącego realizacji projektu mobilnego centrum symulacji medycznych. Dokumentacja przetargowa, datowana na 21.10.2019r., opisuje złożone wymagania dotyczące projektu, budowy naczepy do ciągnika siodłowego, wyposażenia w specjalistyczny sprzęt medyczny oraz kompleksowego wsparcia serwisowego i szkoleniowego.
Wprowadzenie do Postępowania
Postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego o wartości powyżej 221 000,00 euro. Podstawę prawną stanowią przepisy ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity: Dziennik Ustaw 2019r, poz. 1843 z późn. zm.), a także aktów wykonawczych wydanych na jej podstawie. W sprawach nieuregulowanych zastosowanie mają przepisy ustawy z dnia 23 kwietnia 1964r. Kodeks cywilny (tekst jednolity: Dziennik Ustaw z 2019r., poz. 1145, z późn. zm.).
W ocenie ofert Zamawiający zastosuje tzw. „procedurę odwróconą”, określoną w art. 24aa ustawy PZP. W związku z pełną elektronizacją zamówień publicznych, komunikacja w postępowaniach odbywa się przy użyciu komunikacji elektronicznej zgodnie z zapisami SIWZ. Wykonawca uzyskuje dostęp do platformy EPZ poprzez rejestrację konta lub zalogowanie, jeśli posiada wcześniej zarejestrowane konto, i postępuje zgodnie z instrukcjami operatora EPZ. Wykonawca zwraca się o wyjaśnienie treści specyfikacji poprzez platformę EPZ lub przez pocztę elektroniczną.
Przedmiot Zamówienia: Mobilne Centrum Symulacji Medycznych
Zakres Projektu i Realizacji
Zakres zamówienia obejmuje projekt koncepcyjny z możliwością uwag Zamawiającego, projekt wykonawczy oraz budowę naczepy do ciągnika siodłowego z możliwością poszerzania powierzchni roboczej. Naczepa ma zostać wyposażona w niezbędne komponenty. Dodatkowo, zamówienie przewiduje zakup i instalację sprzętu do prowadzenia zajęć z symulacji medycznych, montaż i instalację sprzętu oraz systemu nadzoru do symulacji medycznych dostarczonego przez Zamawiającego. Całość obejmuje także transport naczepy, wyładunek części ruchomych i wniesienie ich we wskazane przez Zamawiającego miejsce. Zamawiający zastrzega sobie prawo do uczestnictwa i konsultacji swoich przedstawicieli w procesie tworzenia projektu koncepcyjnego.
Wymogi dotyczące Wyposażenia i Oprogramowania
W ramach zamówienia, dla pozycji 3, Zamawiający wymaga zainstalowania w pełni funkcjonalnej, najnowszej wersji oprogramowania instruktorskiego sterującego symulatorem. Oprogramowanie to musi posiadać bezpłatną aktualizację do najnowszej wersji w okresie trwania gwarancji, dostępną przez Internet, oraz dożywotni klucz licencyjny z możliwością wykorzystania w przypadku zmiany lub uszkodzenia komputera.
Lokalizacje i Użytkownicy Końcowi
Odbiorcą końcowym (użytkownikiem) zamówienia jest Zakład Dydaktyki Medycznej Wydziału Lekarskiego UJ CM. Prace realizowane będą w Centrum Innowacyjnej Edukacji Medycznej Uniwersytetu Jagiellońskiego - Collegium Medicum przy ul. Medycznej 7, 30-688 Kraków, lub w Zakładzie Dydaktyki Medycznej Wydziału Lekarskiego UJ CM przy ul. Św. Łazarza 16, 31-530 Kraków.
Warunki Gwarancji i Serwisu
Okres Gwarancyjny i Rodzaje Usług
Zamawiający wymaga, aby Wykonawca udzielił 24-miesięcznej gwarancji i rękojmi na całość przedmiotu zamówienia, czyli naczepę do ciągnika siodłowego wraz z komponentami, takimi jak generator prądotwórczy i urządzenia klimatyzacyjne. W okresie gwarancji wymagane są przeglądy techniczne zgodne z wymaganiami producenta, nie mniej jednak niż jeden na rok, dla pozycji 1, 2, 3, 18, 19 i 22. Zamawiający nie wymaga dodatkowych przeglądów gwarancyjnych w pozostałych pozycjach, jednak Wykonawca zapewnia przeglądy wynikające z warunków gwarancji producenta.
Czasy Reakcji i Naprawy
Czas skutecznej naprawy bez użycia części zamiennych, licząc od momentu zgłoszenia awarii, wynosi maksymalnie 72 godziny w dni robocze (od poniedziałku do piątku, z wyłączeniem dni ustawowo wolnych od pracy). W przypadku konieczności użycia części zamiennych, czas ten wydłuża się do maksymalnie 21 dni roboczych. Gwarancja zostanie przedłużona o czas przerwy w eksploatacji, jeśli naprawa gwarancyjna trwa powyżej 21 dni roboczych.
Koszty i Miejsce Realizacji Serwisu
Wykonawca zapewnia świadczenie serwisu gwarancyjnego realizowanego przez producenta/ów lub autoryzowany serwis producenta/ów w miejscu przechowywania/użytkowania przedmiotu zamówienia, czyli przy ul. Św. Łazarza 16 lub ul. Medycznej 7. W okresie gwarancyjnym wszystkie koszty związane z naprawą, wysyłką i uruchomieniem sprzętu zastępczego ponosi Wykonawca. Czas reakcji serwisu liczony od momentu zgłoszenia awarii wynosi maksymalnie 72 godziny w dni robocze.
Szkolenia Pracowników
Integralną częścią zamówienia jest zapewnienie przeprowadzenia szkoleń w zakresie obsługi przedmiotu zamówienia i jego wyposażenia dla pracowników Zamawiającego w terminach uzgodnionych z Zamawiającym. Szczegółowe wymagania dotyczące szkoleń to:
- Pozycje 2, 3 i 22: Szkolenie 6 pracowników w zakresie obsługi symulatora i systemu debriefingu stacjonarnego i mobilnego (1-dniowe, min. 2h zegarowe).
- Pozycja 6: Szkolenie 4 pracowników w zakresie obsługi defibrylatora manualnego (1-dniowe, min. 2h zegarowe).
- Pozycja 7: Szkolenie 4 pracowników w zakresie obsługi respiratora transportowego (1-dniowe, min. 2h zegarowe).
- Pozycja 13: Szkolenie 6 pracowników w zakresie obsługi negatoskopu cyfrowego (1-dniowe, min. 2h zegarowe).
- Pozycja 18: Szkolenie 4 pracowników w zakresie obsługi aparatu USG (1-dniowe, min. 2h zegarowe).
Wymagania wobec Wykonawców
Ogólne Kryteria Udziału
O udzielenie zamówienia publicznego mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki określone w art. 22 ust. 1 ustawy PZP. Oznacza to, że Wykonawca musi posiadać kompetencje lub uprawnienia do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów, a także znajdować się w sytuacji ekonomicznej lub finansowej pozwalającej na realizację zamówienia.
Zdolność Techniczna i Zawodowa
Wykonawca musi posiadać zdolność techniczną lub zawodową pozwalającą na realizację zamówienia, tj. posiadać niezbędną wiedzę i doświadczenie. Musi wykazać, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert (lub krótszym okresie prowadzenia działalności) należycie wykonał co najmniej jedną dostawę dotyczącą wykonania lub adaptacji nadwozia naczepy siodłowej typu furgon lub kontenera mobilnego z możliwością powiększania powierzchni w stanie stacjonarnym, lub naczepy siodłowej typu furgon lub kontenera mobilnego do celów medycznych, lub zabudowy innego pojazdu specjalistycznego (np. karetki albo wozu strażackiego) wraz z wyposażeniem, o wartości jednej wykazanej dostawy nie mniejszej niż 100 000,00 zł. Ocena spełnienia tego warunku będzie dokonywana metodą 0-1.
Oferty Równoważne i Dokumentacja
Zamawiający dopuszcza składanie ofert równoważnych. Każdy Wykonawca składający ofertę równoważną jest obowiązany wykazać w treści oferty, że oferowany przedmiot zamówienia spełnia wymagania i parametry techniczne oraz funkcjonalne określone w SIWZ, bądź przewiduje rozwiązania lepsze. Przez równoważność rozumie się posiadanie przez oferowane produkty co najmniej tych samych cech, parametrów jakościowych, technicznych i funkcjonalnych na poziomie takim jak opisane w SIWZ. Wykonawca musi szczegółowo wykazać równoważność w treści oferty i dołączyć szczegółowe opisy jakościowe, techniczne lub funkcjonalne. Do oferty należy dołączyć wypełniony Załącznik A do Formularza oferty, zawierający szczegółowy opis oferowanego przedmiotu zamówienia, podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
Wykorzystanie Zasobów Podmiotów Trzecich
Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów, musi udowodnić Zamawiającemu, że realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, przedstawiając zobowiązanie tych podmiotów do ich udostępnienia. Zamawiający oceni, czy udostępniane zdolności pozwalają na wykazanie spełnienia warunków udziału w postępowaniu oraz zbada, czy nie zachodzą wobec tego podmiotu podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 13-22 ustawy PZP. Wykonawca, który polega na sytuacji finansowej lub ekonomicznej innych podmiotów, odpowiada solidarnie z podmiotem udostępniającym zasoby za szkodę poniesioną przez Zamawiającego wskutek nieudostępnienia tych zasobów, chyba że za nieudostępnienie zasobów nie ponosi winy.
Podstawy Wykluczenia i Mechanizm Samooczyszczenia
O udzielenie zamówienia publicznego mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy PZP. Nie wykazanie spełniania warunków udziału w postępowaniu skutkować będzie wykluczeniem Wykonawcy z postępowania. Wykonawca, który podlega wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 13 i 14 oraz 16-20 ustawy PZP, może przedstawić dowody na to, że podjęte przez niego środki są wystarczające do wykazania jego rzetelności (tzw. mechanizm „samooczyszczenia”). Może to obejmować naprawienie szkody, zadośćuczynienie pieniężne, wyczerpujące wyjaśnienie stanu faktycznego, współpracę z organami ścigania oraz podjęcie konkretnych środków technicznych, organizacyjnych i kadrowych zapobiegających dalszym nieprawidłowościom.